Un total de 163 diputados repiten en las listas de las elecciones generales 2015

El BOE ha publicado las listas de candidatos de los partidos para las elecciones generales del 20D. En Qué hacen los diputados hemos comprobado que 163 parlamentarios que han ocupado escaño en la actual legislatura repiten en los primeros puestos de las candidaturas al Congreso de los Diputados.

Candidaturas de Unidad Popular, Partido Popular, Democràcia i Llibertat y PSOE.

Candidaturas de Unidad Popular, Partido Popular, Democràcia i Llibertat y PSOE.

Es decir, el 46% del futuro hemiciclo que proponen todos los partidos excepto el BNG y Foro Asturias (quienes tuvieron a las diputadas Rosana Pérez y Mª Olaia Fernández y a Enrique Álvarez Sostres, respectivamente) repite nombres en casi todas las circunscripciones.

Todos los candidatos pueden verse en esta hoja de cálculo. Para comprobar su trabajo como parlamentarios en los últimos cuatro años facilitamos la lista de diputados de nuestra web. Este es el reparto por partidos:

Tanto el Partido Popular como el PSOE, que tuvieron 185 y 110 diputados respectivamente, han presentado aproximadamente la mitad de los parlamentarios que ya habían pasado por el escaño.

El Partido Popular ha incluido a políticos que están en el Gobierno y también son diputados: Mariano Rajoy, Soraya Sáenz de Santamaría, Cristóbal Montoro, Fátima Báñez, Ana Pastor, Jorge Fernández Díaz, Jorge Moragas o José Luis Ayllón (este último ha cambiado la circunscripción de Barcelona por la de Madrid).

Aunque no están en esta lista, el PP ha añadido a ministros que no eran parlamentarios: Isabel García Tejerina (Agricultura), Rafael Catalá (Justicia), Íñigo Méndez de Vigo (Cultura) y José Manuel García-Margallo (Asuntos Exteriores). También el director de la Oficina Económica del Presidente del Gobierno, Álvaro Nadal Belda.

Asimismo, repiten en la candidatura del PP políticos que pasaron fugazmente por el Congreso, como Isabel Mª Borrego (dejó el Congreso para ser secretaria de Estado de Turismo) y José Mª Lassalle (secretario de Estado de Cultura).

Por su parte, el PSOE ha puesto en los primeros puestos de las circunscripciones a diputados cercanos al secretario general y candidato a presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, que por otra parte llevan meses en la primera línea mediática.

Son ejemplo Meritxell Batet (de Barcelona ha pasado a ser candidata por Madrid), Isabel Rodríguez García (PSOE Ciudad Real) o María González Veracruz (PSOE Murcia).

Cabe subrayar la presencia, de nuevo, de la número 1 por Barcelona, Carme Chacón, quien fue diputada hasta agosto de 2013 y de la exmiembro de UPyD, Irene Lozano, quien va como independiente en las listas del PSOE por Madrid. Por su parte, el hasta ahora integrante del Grupo Mixto por Nueva Canarias, Pedro Iturbe, va en las listas de una coalición con el PSOE por Las Palmas.

En la candidatura de Unidad Popular encontramos que el hasta ahora diputado de Izquierda Plural, Alberto Garzón, va número 1 de la lista por Madrid (antes iba por Málaga) y que el parlamentario de CHA, Chesús Yuste, está de número 2 por Zaragoza (en la pasada legislatura salió al ir número 1, ahora encabeza la lista Mª Rosa Magallón, concejala en Utebo).

Por UPyD únicamente repiten los diputados de más reciente ingreso, Julio Lleonart y Rafael Calduch , mientras que el exdiputado de UPyD, Toni Cantó, va de número 2 de Ciudadanos por Valencia (no le hemos incluido en el listado general puesto que se presenta por un partido hasta ahora no presente en el Congreso).

También vemos de nuevo como cabeza de lista por Compromís (en coalición con Podemos y És el moment) a Joan Baldoví.

Para elaborar esta lista hemos tenido en cuenta los escaños que han tenido los partidos en la presente legislatura. Dada la irrupción de nuevos partidos en la escena nacional, de Ciudadanos y Podemos, el actual reparto es susceptible de experimentar cambios.

Diputados, Elecciones

, ,

Los altos cargos no han publicado este año sus declaraciones patrimoniales

Por Laura Tejedor Fuentes

Los miembros del Gobierno están obligados a publicar antes de cada 30 de septiembre la declaración de sus bienes patrimoniales en el BOE. Así lo obligaba la ley 5/2006 y así se ha hecho entre septiembre de 2009 y 2014.

Ana Pastor, Soraya Sáez de Santamaría y Ana Mato en la rueda de prensa del Consejo de Ministros del 13/12/2013 donde se presentó en anteproyecto de Ley del Alto Cargo

Ana Pastor, Soraya Sáez de Santamaría y Ana Mato en la rueda de prensa del Consejo de Ministros del 13/12/2013 donde se presentó en anteproyecto de Ley del Alto Cargo. Foto: Pool Moncloa

Sin embargo, este año no se han publicado estas declaraciones. El motivo, la nueva ley 3/2015 reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, que sustituye a la 5/2006. En su artículo 21.5 ha pasado de regular la publicación anualmente antes del 30 de septiembre a establecer que “se regulará reglamentariamente”.

Este difuso plazo se alarga hasta un año en su disposición final primera, donde establece que en el plazo de un año desde su entrada en vigor, deberá regular los instrumentos y procedimientos para que la Oficina de Conflictos de Intereses pueda llevar a cabo el control de la situación patrimonial de los altos cargos tras su cese.

Diferencias entre el registro y el contenido de las declaraciones “comprensivas”

Por otra parte, se sigue manteniendo la parte más negativa, pues el artículo 21 (al igual que la ley 5/2006) dota de carácter reservado a los registros de bienes y derechos patrimoniales y solo pueden acceder a ellos, además del propio interesado, el Congreso de los Diputados y el Senado, los órganos judiciales para la instrucción o resolución de procesos y el Ministerio Fiscal en actuaciones de investigación. La paradoja viene cuando se establece que el contenido de dichas declaraciones sí es público.

Esto se comprende al descubrir que la ley sólo permite una “declaración comprensiva” de la situación patrimonial de estos altos cargos, que omite los datos de localización para salvaguardar la supuesta privacidad y seguridad de sus titulares.

Así, estos años se han publicado datos de activo y pasivo generales, sin desglosar y únicamente dividiendo el activo entre bienes inmuebles y otros bienes.

Registros de actividades siguen siendo accesibles sólo por correo

Por su parte, los registros de actividades en la nueva ley sí tendrán “carácter público” pero sólo se puede acceder mediante solicitud por correo electrónico o postal al Registro de Actividades de Altos Cargos, según la ley Orgánica de Protección de datos y la ley de transparencia.

A la espera del desarrollo de dicho reglamento en ese largo año, seguimos sorprendiéndonos cada día más de la vuelta hacia atrás de algunas leyes en materia de transparencia.

Enlaces relacionados

Gobierno, Rendición de cuentas

,

Los compromisos de los políticos de cara a las elecciones del 20D

Pregunta a los políticos este jueves 29 a través del hashtag #PreguntaPoletika

Transparencia y participación: ¿A qué se comprometen los partidos de cara a las elecciones generales? Es el título de una charla y un debate que va a tener lugar este jueves 29 de octubre, de 17 a 20 horas en Medialab Prado (Madrid) organizado a través de Polétika, el proyecto de seguimiento de discursos de los candidatos a presidir el Gobierno.

Cartel de la mesa sobre transparencia y participación ciudadana del 29 de octubre de 2015

Cartel de la mesa sobre transparencia y participación ciudadana del 29 de octubre de 2015

Empezaremos hablando de cómo las webs y aplicaciones que han surgido en los últimos años están ayudando a cambiar la influencia de la ciudadanía y la sociedad civil en la política. Qué hacen los diputados hace la introducción y los profesores de Periodismo Raúl Magallón y José Manuel Sánchez Duarte reflexionarán al respecto.

También acudirán dos miembros de Vecinos por Torrelodones para hablar de la experiencia de participación de este municipio de Madrid. De cómo, por ejemplo, el ayuntamiento preguntó a la ciudadanía cuál creía que tenía que ser el orden de prioridad de las políticas municipales. Fueron ellos los que ayudaron a decidir a la institución.

A continuación, representantes de partidos políticos que optan a gobernar nuestro país contestarán a cuatro preguntas sobre sus propuestas de transparencia y participación. Han confirmado su asistencia César Ramos del PSOE (@CesarJRamos), Segundo González de Podemos (@Segundogg), Marga Ferré de IU (@Marga_Ferre), Jorge Alexandre de UPyD (@soloalexandre) y han confirmado asistencia aunque están por proponer representante, PP y Ciudadanos.

De cara a la jornada, las preguntas de Polétika son:

  1. La ley española de transparencia ocupa el puesto 71 de 102 en el ranking internacional de leyes de acceso a la información RTI Rating. Esto se debe principalmente a que la norma no cumple los mínimos establecidos por los estándares internacionales. ¿Plantea su partido una reforma de la ley para avanzar todavía más en materia de transparencia? Si es así, ¿cuáles son sus propuestas de cambio al respecto?
  2. ¿Está la regulación del lobby entre las prioridades de su partido de cara a la próxima legislatura? Si es así, ¿qué medidas plantean llevar a cabo? ¿Conllevarán la creación de un registro de lobbies? ¿Cuál será el alcance de éste, su ámbito de aplicación y grado de obligatoriedad?
  3. ¿Tiene su partido propuestas de cara a liberar los datos de las administraciones que reclama la ciudadanía? Si es así, ¿cuáles?
  4. ¿Qué propuestas concretas de participación ciudadana tienen para que la ciudadanía pueda involucrarse en la toma de decisiones políticas?

Si tenéis alguna pregunta, podéis hacérnosla llegar por Twitter a las organizaciones participantes con el hashtag #PreguntaPoletika.

También como comentarios en el blog o a través de Facebook: @Access_Info, @poletikaorg, @Ciecode y @que_hacen.

Por parte de Polétika, esto es lo que proponemos sobre transparencia y participación más de 500 organizaciones de la sociedad civil.

Por una mejor participación y transparencia. Poletika.org

Por una mejor participación y transparencia. Poletika.org

Ciudadanía, Rendición de cuentas, Transparencia

Spam y preguntas útiles entre las 92.000 iniciativas de los diputados al cierre de la legislatura

El lunes 26 de octubre se disuelven las Cortes Generales y se convocan las elecciones generales. La décima legislatura acaba y con ella el trasiego de iniciativas parlamentarias de los diputados. En total han presentado 92.617 iniciativas únicas entre preguntas escritas, orales, solicitudes de comparecencia y de informes al Gobierno.

Es un número elevado, pero menor respecto a las dos legislaturas anteriores en las que el PSOE gobernaba. De 2008 a 2011 se tramitaron 114.008 iniciativas (un 14% más respecto a la actual legislatura) y de 2004 a 2008 nada menos que 152.701 iniciativas.

Estos días estamos viendo en los medios de comunicación ránkings de actividad de los diputados: los más, los menos “trabajadores” según el número de iniciativas que han presentado.

En la foto del comienzo del artículo vemos dos números que se corresponden con la cantidad de iniciativas que han tramitado los diputados, 92.617.

Sin embargo, cuando entras en una ficha de diputado, tanto en nuestra web como en la página del Congreso, se ve el total de propuestas que ha presentado cada parlamentario y se obtiene un resultado mayor, 126.251. El Congreso contabiliza a cada diputado todas las preguntas, las que han presentado de forma individual y las que se han tramitado en grupo

Los “trucos” de los diputados para tener más preguntas

Son varias las fórmulas empleadas por los parlamentarios para acumular preguntas.

Presentar una misma pregunta entre varios: casi todos los partidos, pero sobre todo el PP y el PSOE, registran una iniciativa firmando entre varios. Ya hablamos del caso récord del Partido Popular en el que 14 diputados firmaron la misma pregunta con respuesta escrita.

Cambiar una parte de la pregunta: hay parlamentarios que cambian una parte de la pregunta ya que las dirigen a varios ministerios o quieren conocer inversiones en tramos diferentes de carretera, por ejemplo. En esta recopilación de 485 preguntas del exdiputado del PSOE Pepe Blanco se puede ver el método.

También con el diputado socialista por Málaga Miguel Heredia, que tiene 1.220 preguntas de respuesta escrita solo sobre el tema “inversiones” (¿Utiliza después toda esa información para algo?).

Cambiar el nombre de municipio: hay diputados que preguntan por cada uno de los municipios de su provincia en iniciativas individuales, aunque el caso más llamativo es el de la diputada Ángeles Álvarez, que para denunciar la medición del trabajo de los parlamentarios por número de iniciativas, presentó un día de una tacada más de 8.000 preguntas por cada uno de los municipios de España.

El trabajo parlamentario también se puede medir por el número de intervenciones en sede parlamentaria (estamos acabando de cerrar esos datos con la web del Congreso) y otras tareas de las que no existen datos que se puedan obtener fácilmente, como la elaboración de proposiciones de ley y no de ley, contribución a enmiendas, reuniones y viajes parlamentarios.

Preguntas “de verdad” vs spam parlamentario

Con estos datos nos preguntamos: ¿Todas las preguntas son útiles y/o necesarias? ¿Vale más la cantidad que la calidad? ¿Es un instrumento del grupo mayoritario de la oposición para “spamear” al Gobierno?

Iniciativas de diputados por grupo parlamentario en la décima legislatura

Iniciativas de diputados por grupo parlamentario en la décima legislatura. Imagen: Qué hacen los diputados

En el gráfico hemos agrupado las iniciativas individuales de cada diputado por grupo parlamentario. En cuatro años el PSOE ha tramitado más de 96.000 iniciativas.

El resto de grupos han sido más moderados, y es que al examinar preguntas de la Izquierda Plural, el grupo mixto, el catalán, UPyD o el grupo vasco, se ve que hay iniciativas bien fundamentadas y trabajadas (por los diputados, asesores o colaboradores de los partidos).

El grupo socialista (110 diputados), aunque también tiene preguntas bien formuladas, ha tramitado muchas ristras de iniciativas como las que están descritas más arriba. Estos son los diputados que han preguntado más desde inicio de legislatura (recomendamos examinarlos uno por uno y que cada uno juzgue la calidad).

Diputados que han presentado más iniciativas parlamentarias en la décima legislatura

Diputados que han presentado más iniciativas parlamentarias en la décima legislatura. Imagen: Qué hacen los diputados

El grupo popular (185 diputados) ha sido el que menos ha preguntado o solicitado comparecencias. Lógico si tenemos en cuenta que se trata el del partido en el Gobierno. En la relación de diputados solo hemos tenido en cuenta a parlamentarios que llevan desde el inicio de la legislatura y que no tienen un cargo en el Ejecutivo.

Sin embargo, sería útil en este caso tener datos abiertos para saber qué han hecho estos parlamentarios que apenas tramitan preguntas (y apenas tienen intervenciones) en cuatro años en el Congreso: ¿Se limitan a ir a votar o también elaboran proposiciones no de ley, enmiendas e informes? Imposible saberlo con los datos que ofrece el Congreso actualmente.

Diputados que han presentado menos iniciativas parlamentarias en la décima legislatura

Diputados que han presentado menos iniciativas parlamentarias en la décima legislatura. Imagen: Qué hacen los diputados

Enlaces relacionados

Diputados, Iniciativas e intervenciones

PP y UPN rechazan en el Congreso subir el Salario Mínimo Interprofesional a partir de 2016

– El grupo catalán cree que ya es hora de acabar con la desigualdad
– El PP defiende la moderación salarial pactada entre Gobierno, empresas y sindicatos
– Todos los partidos de la oposición excepto UPN votaron a favor de la propuesta

El Congreso de los Diputados, la pasada semana, rechazó una propuesta del grupo catalán que pide al Gobierno que suba el Salario Mínimo Interprofesional (SMI), que en 2015 es de 648,6 euros mensuales (9.080,4 euros al año). Fue con los votos del Partido Popular y una única abstención, la de Carlos Salvador (UPN).

Acción de Oficina Precaria contra los trabajos precarios en el IX Foro de Empleo “3U” en Madrid

Acción de Oficina Precaria contra los trabajos precarios en el IX Foro de Empleo “3U” en Madrid. Foto: http://bit.ly/1jPUzll

La proposición no de ley, que incorporaba una enmienda de Izquierda Plural, señalaba la preocupación por el “grave aumento de las desigualdades” y la disminución de las rentas salariales en el PIB. Así, solicitaba que el Gobierno acuerde con sindicatos y empresarios una subida del SMI para 2016, y con las comunidades autónomas un calendario de aumento progresivo en cuatro años para cumplir con la Carta Social Europea que firmó España.

Como se puede ver en el pantallazo de la votación (si se clica se va al hemiciclo interactivo), todos los partidos excepto PP y UPN votaron a favor de la propuesta. Había 23 diputados ausentes.

Votación de la proposición no de ley sobre el Salario Mínimo Interprofesional

Votación de la proposición no de ley sobre el Salario Mínimo Interprofesional. Imagen: Qué hacen los diputados

Macias asegura en la propuesta que incrementar el salario mínimo “no tiene una incidencia significativa sobre el empleo y sobre la creación del mismo y sí en cambio, permite avanzar en la reducción de la desigualdad, en la lucha contra la pobreza y contra la precariedad laboral”.

El firmante, Pere Macias, afirma que entiende que la congelación de este sueldo de 2011 y los recortes en los presupuestos públicos respondían “a una situación de emergencia y de crisis”. Sin embargo, critica que el coste de la crisis económica se ha repartido “de forma desigual e injusta” y que esta situación “no puede mantenerse en el tiempo de forma indefinida”.

Según afirma Pere Macias, el actual Salario Mínimo Interprofesional ha permitido llevar a cabo:

– Una moderación salarial.
– Mejora de la competitividad a corto plazo de sectores intensivos en trabajo.

Ha conllevado, según describe:

– Pérdida del poder adquisitivo de las personas.
– Desinterés por la inversión a medio y largo plazo en sectores más innovadores y de mayor valor añadido.
– Limitación de las posibilidades de consumo y demanda interna.
– Limitación de las posibilidades de recuperación económica.
– Un incremento de la pobreza y de la desigualdad.
– El sueldo de muchos trabajadores sigue la pauta del SMI, en empleados no cualificados y en personas con elevada formación (estos últimos, aún haciendo trabajos especializados reciben salarios bajos).

Así, Macias insta al Gobierno a fijarse en los países del entorno “más prósperos y con menos desigualdades”, que dedican elevados presupuestos a educación “para estar en sectores con elevado valor añadido”. A su juicio, situarse en este grupo de países “exige pagar salarios más altos y tener un SMI elevado“.

Salario Mínimo Interprofesional de otros países europeos

Salario Mínimo Interprofesional de otros países europeos. Datos: datosmacro.com

También recuerda que España firmó la Carta Social Europea, por la que se comprometió a que el Salario Mínimo Interprofesional aumente hasta que alcance el 60% del salario medio neto.

Los argumentos del PP para rechazar subir el salario mínimo

Por el Partido Popular argumentó el diputado Antonio Gallego Burgos, quien en su intervención sobre la propuesta defendió el rechazo con los siguientes argumentos:

– La Carta Social Europea recomienda, pero no obliga a subir el SMI.
– El Salario Mínimo Interprofesional afecta, según dijo, a 150.000 personas en España y subrayó que “no llegan ni al 1% de los 17 millones de cotizantes de nuestro país” (esta cifra no coincide con la Encuesta Anual de Estructura Salarial del INE, que apunta a que hay más trabajadores con sueldo menor o igual al SMI).
– Se “violentaría” la moderación salarial pactada entre Gobierno, patronal y sindicatos durante los últimos años.
– Si se encareciera “el coste de la mano de obra” no se contrataría a más personas.
– El objetivo es reducir el paro y España no está en la fase de subir el salario mínimo interprofesional 300 euros.
– Para subir el SMI hay que comprobar antes la productividad, el coste de la vida y la inflación.
– Las empresas tratarían de reducir la jornada laboral y querrían “reducir el salario a las categorías laborales de mayor rango”.
– Subir el SMI probablemente no incentivaría a los jóvenes a seguir formándose.

Con estos argumentos, Antonio Gallego se despidió como parlamentario tras pasar ocho años en un escaño del PP.

Enlaces relacionados

Iniciativas e intervenciones, Votaciones

El Congreso aprueba regular las comisiones por retirar efectivo en cajeros con 60 diputados ausentes de la votación

El Congreso de los diputados ha convalidado esta semana el Real Decreto-Ley 11/2015, de 2 de octubre, para regular las comisiones por la retirada de efectivo en los cajeros automáticos. Llama la atención que en esa votación faltaron 60 diputados, lo que supone el 17% de la composición de la Cámara.

Tras examinar otras votaciones del mismo 13 de octubre se puede comprobar que no se encontraban en el Congreso ese día un total de 23 diputados, por lo que los 37 parlamentarios restantes que no votaron la medida de las comisiones de cajeros sí habían votado en otros puntos.

Cajero automático del Paseo de la Independencia de Zaragoza

Cajero automático del Paseo de la Independencia de Zaragoza. Foto: Davidovich_M/Flickr

Esta votación consistía en convalidar una norma del Gobierno aprobada con carácter de urgencia (Real Decreto-Ley), cuyo objetivo es que las personas que saquen dinero en efectivo de alguno de los 50.479 cajeros que hay en nuestro país no paguen una doble comisión: a la entidad a la que pertenece la tarjeta (el banco del usuario) y a la entidad a la que pertenece el cajero.

Según esta medida de urgencia, “la entidad propietaria del cajero no podrá exigir comisión alguna al usuario del servicio ni repercutirle gastos, pero sí podrá exigirla a la entidad emisora de la tarjeta”. Además, el texto sugiere que los bancos pueden llegar a acuerdos sobre esa comisión.

Aunque fuera una medida de mero trámite, la convalidación de este Real Decreto-Ley destaca por la ausencia de un elevada cifra de diputados: 60 parlamentarios no se encontraban en el hemiciclo en ese momento.

Así se ausentaron 24 diputados del Partido Popular, 18 del PSOE, 2 Izquierda Plural, 10 del Grupo Mixto, 3 del PNV, dos del grupo catalán y una de UPyD.

Votación de la aprobación del Real Decreto-Ley para regular las comisiones por la retirada de efectivo en los cajeros automáticos

Votación de la aprobación del Real Decreto-Ley para regular las comisiones por la retirada de efectivo en los cajeros automáticos. Imagen: Qué hacen los diputados

Finalmente el Real Decreto-Ley fue aprobado con los votos del PP, los diputados presentes del grupo mixto (excepto Rosana Pérez Fernández, del BNG, que se abstuvo), UPyD, PNV, el grupo catalán y el diputado socialista Guillermo Meijón. Se abstuvieron el PSOE e Izquierda Plural y hubo un voto en contra que coincidió con el único voto telemático emitido, del parlamentario socialista, Francisco González Cabaña.

Enlaces relacionados

Votaciones

,