Las irregularidades de las cuentas de los partidos en 2007

Recientemente analizamos en el blog las características generales de los ingresos y deudas de los partidos políticos. Otro aspecto interesante del informe sobre la financiación de los partidos en 2007 del Tribunal de Cuentas es el apartado de conclusiones y recomendaciones. En él, el Tribunal resume las irregularidades, a nivel general, de las cuentas de los partidos.

El presidente del Congreso, Jesús Posada, recibe al presidente del Tribunal de Cuentas, Manuel Núñez en enero de 2012Irregularidades en las cuentas de los partidos políticos en 2007

  • La mayoría de partidos no tenían las aportaciones de afiliados en cuentas de entidades de crédito abiertas cómo específica la Ley (8/2007) de Financiación de Partidos Políticos.
  • Varios partidos aún contaban con donaciones anónimas en sus cuentas tras el cambio en la legislación que contravenían la Ley: PP (231.400 €) Partido Aragonés (117.630 €) PSOE (52.500 €) Partido Riojano (12.000 €) Unión Mallorquina (5.407 €) Partido Andalucista (3.700 €) e IU (2.265 €).
  • Ninguno de los 32 partidos entregó el informe de control interno que establece dicha Ley.
  • Los partidos no presentaron la contabilidad de casi 54 millones de euros en subvenciones, la mayoría de cuentas locales se quedaron sin supervisar, y no se presentaron las tasaciones de los inmuebles que adquirieron en ese año.

Financiación “correcta” de los partidos en 2007

Pero no todo fueron irregularidades. Cabe destacar que ningún partido político sobrepasó el límite para las aportaciones procedentes de una misma persona física o jurídica que fue ampliado con la reforma de la Ley, de 60.000 euros a 100.000 euros para personas físicas o asociaciones, y a 150.000 euros para las que provengan de fundaciones.

Asimismo, este informe ha sido el primero en incluir el estudio de la contabilidad de las fundaciones ligadas a los partidos políticos, pero sus donaciones no se han abonado en cuentas bancarias específicas para ellas. Este hecho incumple de nuevo la norma establecida en la Ley de 2007. Incurren, incluso, las fundaciones más poderosas: FAES -ligada al PP-, Progreso Global y Pablo Iglesias -ligadas al PSOE-.

Toques de atención a los partidos

  • El Bloc Nacionalista Valencià fue el único partido que no presentó sus cuentas anuales y por ello se expone a una sanción.
  • Izquiera Unida no presentó las cuentas de cuatro de sus federaciones (Cantabria, Galicia, Castilla y León y La Rioja) y entregó otras cuatro fuera de plazo (Andalucía, Valencia, Ibiza y Formentera).
  • Coalición Canaria tampoco presentó las cuentas anuales de los partidos que integran la federación.
  • Convergència Democràtica de Catalunya (CDC) llevó a cabo la refinanciación de tres operaciones de crédito por un importe de 2,5 millones de euros, de las que no se ha podido demostrar la existencia o no de condonación de deuda por intereses ya que, ni la formación política ni las dos entidades de crédito que las llevaron a cabo presentó la documentación solicitada.

Hecha la Ley, hecha la trampa

Tras el análisis del informe del Tribunal de Cuentas queremos destacar unos datos sobre este órgano que se pueden encontrar en la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas y en la propia web del Tribunal, para que sea más fácil entender esta opacidad en las cuentas de los partidos políticos y la falta de controles y sanciones al respecto.

Sala de plenos del Tribunal de CuentasEl Tribunal de Cuentas lleva 5 años de retraso en la presentación de informes de financiación de partidos. Foto: Tribunal de Cuentas

El Tribunal de Cuentas no tiene capacidad sancionadora directa y ejecutiva. Los consejeros son designados por las Cortes (seis en el Congreso y otros seis en el Senado). Once de los doce consejeros no son profesionales independientes sino exministros, exparlamentarios o próximos a uno de los partidos mayoritarios que, pasados dos años tras su labor pública, ya pueden ser candidatos. Las Cortes son la única institución ante la que responde el Tribunal.

Sería recomendable plantearse reformas a fondo de la Ley de Financiación de Partidos Políticos y del Tribunal de Cuentas, pero lejos de eso se presentan proyectos que se quedan muy en la superficie del problema y sólo sirven para dar una imagen de austeridad, que poco o nada tiene que ver con la transparencia a la que deberían estar sometidas estas instituciones.

Recientemente, el Gobierno presentó en el Congreso un Proyecto de Ley Orgánica para reformar de nuevo la Ley 8/2007, en la que se pretende disminuir las subvenciones estatales en un 20% dado el panorama de recesión al que se enfrenta el país. ¿Fuimos los ciudadanos los únicos en vivir por encima de nuestras posibilidades?

Seguimos esperando los informes de los años 2008, 2009 y 2010 que el Tribunal de Cuentas prevé hacer públicos durante este año para, aún con las deficiencias en cuanto a transparencia que puedan tener, responder nuestra pregunta.

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