La actividad de los diputados granadinos en Madrid

– Además de un análisis cuantitativo este artículo analiza la posibilidad de acceder a los diputados de la circunscripción de Granada
– Cuatro diputados lo han sido por primera vez
– Cinco de los siete diputados tienen dedicación exclusiva a su tarea parlamentaria

Artículo publicado originalmente en el blog con licencia CC Granada en datos, de Incho Cordero el 18/10/2013. Ha sido adaptado a Qué hacen los diputados.

Granada cuenta actualmente con siete parlamentarios en el Congreso, cuatro del PP (Concha de Santa Ana, José Miguel Castillo Calvín, Pablo García Pérez y Eugenio Nasarre Goicoechea) y tres del PSOE (José Martínez Olmos, Manuel Pezzi Cereto y Elvira Ramón Utrabo). Todo ello, merced a los 236.981 votos que obtuvieron los populares, frente a los 184.895 que recibieron los socialistas, resultado que invirtió el tradicional reparto de fuerzas políticas granadinas en Madrid.

Interior del Congreso de los Diputados.

Interior del Congreso de los Diputados. Foto: Moncloa

Pero más allá de sus nombres y de sus votos… ¿Qué hacen en Madrid, mientras la gente resuelve sus afanes provincianos en Granada? El análisis está desglosado en tres apartados:

El trabajo de los diputados en términos cuantitativos

El primer análisis es una comparativa meramente cuantitativa -sin ánimo de extraer una conclusión cualitativa- del trabajo realizado por los siete diputados en Madrid, así como de los datos acumulados por partido político.

Los datos fueron recopilados con fecha de 31 de agosto de 2013 (cierre del curso parlamentario) de la web del Congreso de los Diputados, manualmente, diputado por diputado, realizando un arcaico proceso de limpieza, más propio de otros tiempos que de lo que debería parecerse a un Congreso 3.0.

Los datos determinaron que el diputado granadino que más preguntó en el período de tiempo analizado fue el socialista Manuel Pezzi, que planteó un total de 305 cuestiones, entre preguntas orales y escritas, seguido por su compañero de bancada, José Martínez Olmos, que realizó un total de 198 preguntas.

Estos dos diputados, junto a su compañera Elvira Ramón,presentaron un total de 496 preguntas, lo que supone algo más del 86% de la actividad de los diputados por Granada en este sentido, frente a las 83 preguntas registradas por los populares.

La intervenciones en Pleno o Comisión fueron igualmente lideradas por los socialistas, que realizaron casi el 70% de las intervenciones parlamentarias de todas las que realizan los siete diputados de Granada.

No cabe duda de que, independientemente de la calidad del trabajo realizado por los diputados, los números de unos y otros casan perfectamente con la labor de contención, por parte de aquellos que pertenecen al grupo parlamentario con mayoría absoluta, mientras que los del PSOE son más propios de un partido en la oposición en su labor de control al gobierno.

Gran parte del trabajo que hacen estos diputados tiene que ver con las comisiones a las que pertenecen, como miembros adscritos, vocales o portavoces, en la mayoría de los casos. En cinco de ellas hay dos diputados, uno de cada partido (Asuntos Exteriores, Justicia, Fomento, Sanidad y Servicios Sociales y Educación y Deporte).

Como es de suponer, la mayor parte de las intervenciones que tienen como objeto la provincia de Granada están relacionadas con comisiones a las que pertenecen dos de los diputados más activos, como son las de Fomento y Sanidad y Servicios Sociales.

En este sentido, abundan las preguntas relacionadas con las infraestructuras (AVE, A-7, corredor ferroviario, etc.,) y las relacionadas con las políticas sanitarias del Gobierno (cobertura sanitaria, gestión farmacéutica, relaciones con la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía, etc.).

Visibilización del trabajo de los diputados

Algo muy importante en un parlamentario debería ser su compromiso con la transparencia y su nivel de rendición de cuentas, dado que es un representante de los ciudadanos, no solo de los que le han votado, sino incluso de los que no lo han hecho. En este sentido, las estrategias seguidas por unos y otros son muy dispares.

Ambos grupos políticos tienen en sus páginas provinciales referencias de sus diputados nacionales, si bien el Partido Popular solo ofrece información del perfil personal de sus cuatro diputados, sin referencia específica a la actividad parlamentaria que desarrollan. Dicha web ofrece un correo genérico para recibir sugerencias, sin un espacio que facilite la relación con los diputados provinciales.

El partido socialista, por su parte, tiene una página dedicada específicamente a la actividad de sus diputados, en la que se incluye información sobre la actividad parlamentaria de los mismos, y un espacio denominado ‘gobierno abierto’, a través del cual los ciudadanos pueden incorporar sugerencias.

Por regla general podemos decir que los diputados no son el paradigma del desarrollo tecnológico. Todos ofrecen una dirección de correo electrónico en su ficha del Congreso o en la página de su partido, excepto Concha de Santa Ana y José Miguel Castillo.

Castillo Calvín, además, es el diputado más “aislado” de todos, ya que no solo no ofrece correo alguno, sino que no está presente en ninguna red social ni mantiene blog o web personal alguna.

Algo parecido le ocurre a Nasarre, aunque este sí ofrece un correo electrónico de contacto en su ficha de la web del Congreso.

Manuel Pezzi y Martínez Olmos son los dos únicos que realmente hacen un uso cotidiano de las redes sociales en relación a su actividad parlamentaria, a través de las que pueden interactuar con los ciudadanos.

Enlaces de contacto y perfiles en redes sociales de los diputados granadinos en el Congreso

DiputadoemailTwitterFacebookBlog
Concepción de Santa Ana (PP)NoNo
José Miguel Castillo Calvín (PP)NoNoNoNo
Pablo García Pérez (PP)No
José Martínez Olmos (PSOE)
Eugenio Nasarre Goicoechea (PP)NoNoNo
Manuel Pezzi Cereto (PSOE)No
Elvira Ramón Utrabo (PSOE)No

La vinculación con Granada, la dedicación al puesto y el compromiso con el cargo

El tercer punto es difícil de analizar en términos cuantitativos. Se trata de de profundizar en una serie de datos que nos permitan hacernos una somera idea de la vinculación entre diputado y provincia.

De los siete elegidos, cuatro se enfrentan a su primera experiencia congresista (José Miguel Castillo y Pablo García, por el PP y Martínez Olmos y Elvira Ramón por el PSOE), dos repiten legislatura (Concha de Santa Ana y Manuel Pezzi), mientras el auténtico profesional del cargo es el diputado Eugenio Nasarre, que aunque es la primera vez que concurre por Granada, lleva cuatro legislaturas consecutivas como diputado en Cortes.

El caso de Nasarre, el gran desconocido a nivel provincial, es el típico caso de diputados paracaidistas de los que ya hemos tenido experiencia en otras eleciones, sin gran vinculación con la ciudad.

Su perfil, muy técnico, vinculado al mundo de la educación y muy comprometido con la reforma educativa, lo sitúa en un plano de desconexión con la realidad granadina. Sus únicas intervenciones relativas a Granada fueron una batería de preguntas realizadas el mismo día y relacionadas con el plan de pago a proveedores, sin mayor transcendencia.

En todo caso, la mayoría de ellos han ejercido cargos públicos de cierta relevancia a excepción de Castillo Calvín, que procede del sector privado. Y algunos de ellos compatibilizan sus actividades, públicas o privadas, con el cargo de diputado.

En determinados casos la compatibilidad de cargos resulta realmente meritoria, como la de Pablo García, que además de diputado es alcalde de Albolote y presidente de otros tres organismos públicos (más otros dos cuya renuncia tiene pendiente de una modificación estatutaria). Y aunque sus actividades compatibles no le generan ingresos, sí cobra dietas por asistencia a plenos y reuniones, mientras que Castillo Calvín tiene autorizado su ejercicio como abogado y administrador concursal, y por tanto la obtención de ingresos profesionales.

El resto de diputados tiene dedicación exclusiva, aunque la mayoría de ellos declara realizar actividades paralelas de las que obtienen ingresos, bien como rentas o como compensación de gastos, por publicaciones, asistencia a seminarios, tertulias, charlas, y otros menesteres en los que un parlamentario siempre garantiza un determinado aforo.

Tres de ellos (José Martínez, Eugenio Nasarre y Manuel Pezzi) son funcionarios públicos en situación de servicios especiales, por lo que cobran sus correspondientes trienios (a excepción de Martínez Olmos, según ha hecho saber el interesado), al margen de su asignación como diputado.

También declaran aficiones filantrópicas (de carácter no remunerado) Pezzi, como miembro de la Fundación Centro de Estudios Andaluces, y Nasarre, como miembro de nada más y nada menos que cinco fundaciones, entre ellas de la archiconocida FAES, pero ninguna de Granada.

La única diputada que no declara ninguna actividad al margen de su trabajo como diputada es Elvira Ramón.

Este recorrido no tiene mayor intención que el de hacer una radiografía sobre el perfil de los diputados y ayudar a desnudar cualquier interés paralelo que pudiesen tener al de su actividad parlamentaria. Ni mucho menos tiene la intención de realizar vouyeurismo social… Quien pueda estar interesado en ello puede visitar la web del Congreso, donde están las declaraciones de bienes y actividades con todos los detalles.

Indemnización de los diputados

Es importante tener un dato en cuenta de especial relevancia, en relación a la polémica suscitada por los diputados de provincias que tienen casa en Madrid y cobran los 1.823,86 euros como indemnización por los gastos derivados por su actividad como parlamentarios en Madrid.

Martínez Olmos
y Nasarre Goicoechea se hallan en esta situación. La percepción de esta indemnización ha sido avalada por el Tribunal Supremo, pero en todo caso, supone un frente de debate social importante, en relación a la pertinencia de la medida.

La conveniencia de monitorizar la actividad parlamentaria de forma transparente

Nota de Incho Cordero: No cabe duda de que una sociedad civil fuerte debe exigir la rendición de cuentas permanente a sus representantes políticos, no solo cada cuatro años con la excusa de unas elecciones.

Es un ejercicio de salud democrática en el que ya existen iniciativas como quehacenlosdiputados.net o quienmanda.es entre otras. Y como epílogo, animo a los diputados aludidos, así como a sus grupos políticos a que realicen un análisis interno, obtengan sus propios datos y realicen el máximo ejercicio posible de transparencia. ¡Ah! Y que no se les olvide lo de trabajar para que el Congreso tenga una página con datos abiertos y accesibles. ¡Gracias!

Diputados, Iniciativas e intervenciones, Transparencia

Deja un comentario